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En acatamiento a una sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF), el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) aprob\u00f3 los lineamientos y calendario a seguir para la renovaci\u00f3n de la presidencia y la secretar\u00eda general del Comit\u00e9 Ejecutivo Nacional de Morena a trav\u00e9s de una encuesta nacional abierta a militantes y simpatizantes, la cual se llevar\u00e1 a cabo del 26 de septiembre al 2 de octubre.<\/p>\n
Dichos lineamientos establecen que ser\u00e1n tres empresas especializadas en demoscopia las que tengan a su cargo la celebraci\u00f3n de esta encuesta, mismas que ser\u00e1n insaculadas por el INE y acompa\u00f1adas por un grupo de expertos.<\/p>\n
\u201cEl INE no pidi\u00f3 ni quiso participar en este procedimiento, pero cumplir\u00e1 el mandato del Tribunal Electoral, porque en esta instituci\u00f3n siempre se ha respetado el mandato de la ley y acatado las sentencias de un Tribunal\u201d, aclar\u00f3 el Consejero Presidente del INE, Lorenzo C\u00f3rdova Vianello.<\/p>\n
Explic\u00f3 que a partir de 2014 el INE tiene la facultad de participar en la organizaci\u00f3n de los procesos internos de los partidos pol\u00edticos, siempre y cuando estos lo soliciten, situaci\u00f3n que no se cumple en este caso, ya que la organizaci\u00f3n de este proceso de renovaci\u00f3n de dirigencia partidista de Morena se sustenta \u00fanicamente en una sentencia de la Sala Superior del pasado 20 de agosto, en la que se le orden\u00f3 al Instituto realizar una encuesta abierta para definir su designaci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cEl partido no solicit\u00f3 la participaci\u00f3n del INE en el proceso de renovaci\u00f3n de su presidencia y de su secretar\u00eda general; no hay, pues, un fundamento legal para ello y el procedimiento cuyos lineamientos y cronograma estamos hoy definiendo. No se basa en lo que Morena estableci\u00f3 en sus estatutos, sino en una resoluci\u00f3n de la Sala Superior\u201d.<\/p>\n
C\u00f3rdova lament\u00f3 el momento de la determinaci\u00f3n del TEPJF, ya que \u00e9sta se presenta en un contexto sumamente complicado \u00a0para el INE, el cual \u201cnunca fue consultado respecto a si contaba con las capacidades t\u00e9cnicas, materiales o con la disponibilidad de tiempo para asumir esta responsabilidad\u201d.<\/p>\n
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Trasladar la realizaci\u00f3n de esta encuesta al INE, agreg\u00f3, cuando las fricciones pol\u00edticas al interior de ese partido son tan \u00e1lgidas, implica tambi\u00e9n trasladar parte de esas fricciones al \u00e1rbitro de las elecciones, en un momento en el que el INE debe estar absolutamente concentrado en la construcci\u00f3n e instrumentaci\u00f3n de las condiciones de equidad e imparcialidad para todos los partidos contendientes, ante el proceso electoral de 2021.<\/p>\n
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\u201cEl INE es un organismo que cuenta con una alta especializaci\u00f3n t\u00e9cnica organizando elecciones, pr\u00e1cticamente de todo tipo: presidenciales, legislativas, para gubernaturas, ayuntamientos, asamble\u00edstas e incluso para constituyentes; pero no es un organismo demosc\u00f3pico ni cuenta con \u00e1reas especializadas en la realizaci\u00f3n de encuestas\u201d, refiri\u00f3.<\/p>\n
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No obstante, las y los militantes de Morena, afirm\u00f3 Lorenzo C\u00f3rdova, pueden estar seguros de que el Instituto Nacional Electoral realizar\u00e1 con imparcialidad, objetividad, equidad, legalidad y certeza el procedimiento \u00a0para la renovaci\u00f3n de su dirigencia.<\/p>\n
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La Sentencia del TEPJF distrae al Instituto de su labor constitucional de organizar elecciones\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n \n La Consejera Dania Ravel destac\u00f3 que, adem\u00e1s del gran reto que representa organizar un proceso electoral como el de 2021, en medio de una pandemia, se suma \u00e9ste, ya que si bien el Instituto tiene facultades para organizar la elecci\u00f3n de los \u00f3rganos de direcci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos, la Ley General de Partidos Pol\u00edticos se\u00f1ala, expresamente, que el Instituto no podr\u00e1 colaborar para este fin durante el Proceso Electoral Federal y, en este caso, es evidente que la mayor parte de los trabajos para llevar a cabo la selecci\u00f3n de estos cargos del partido ocurrir\u00e1n ya iniciado el proceso.<\/p>\n \n Ravel explic\u00f3 que, aunque la Sala Superior argument\u00f3 que esa disposici\u00f3n de la Ley General de Partidos Pol\u00edticos s\u00f3lo se aplica cuando la colaboraci\u00f3n la solicita el partido y no cuando media una sentencia, lo cierto es que la raz\u00f3n de ser de esa disposici\u00f3n no var\u00eda a partir de qui\u00e9n solicite u ordene la colaboraci\u00f3n del INE.<\/p>\n \n \u201cLa raz\u00f3n de no distraer al Instituto de su labor constitucional y organizar elecciones, subyace en ambos supuestos; sin embargo, tenemos que cumplir una sentencia y lo haremos como siempre, de la mejor manera\u201d.<\/p>\n \n El INE s\u00f3lo cuenta con 45 d\u00edas para cumplir con la sentencia\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n El INE conformar\u00e1 un grupo de expertos con tres empresas demosc\u00f3picas que cuenten con un amplio reconocimiento, as\u00ed como con dos personas que hayan sido, en el pasado, miembros del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Asesor de los Conteos R\u00e1pidos que acompa\u00f1ar\u00e1n el dise\u00f1o metodol\u00f3gico.<\/p>\n \u201cEl INE hace muchas cosas, al INE se le han dado muchas facultades, pero lo que no hacemos son encuestas, en el INE no tenemos esa\u00a0expertise\u00a0<\/em>respecto de las encuestas, pero tambi\u00e9n tenemos otra variable importante, 45 d\u00edas de los cuales ya pasaron 10, son 35 d\u00edas para culminar un proceso que nos fue mandatado\u201d, destac\u00f3 la Consejera Claudia Zavala.<\/p>\n A\u00f1adi\u00f3 que, por certeza y respeto al Estado de derecho el INE debe acatar el fallo, pero para hacerlo debe generar un procedimiento que haga viable el cumplimiento de la sentencia, para lo cual se requiere de empresas y expertos que suplan las capacidades con los que no cuenta el Instituto.<\/p>\n La Consejera Carla Humphrey record\u00f3 que \u201cas\u00ed como a este Instituto no le interesa el resultado de las elecciones constitucionales, sino que el procedimiento para alcanzarlos sea democr\u00e1tico, equitativo y apegado a derecho y eficaz, en esta ocasi\u00f3n el INE tampoco tiene inter\u00e9s sobre qui\u00e9n obtendr\u00e1 el triunfo y qui\u00e9n se convertir\u00e1 en dirigente de este partido pol\u00edtico y qui\u00e9n ocupar\u00e1 la secretar\u00eda, sino que quien arribe lo haga por medio de un conjunto de actos concatenados a la ley y a la Constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n Por ello, a\u00f1adi\u00f3, el INE deber\u00e1 llevar a cabo este procedimiento con apego a la normativa nacional y convencional con los m\u00e1s altos est\u00e1ndares de la jurisprudencia mexicana y de la jurisprudencia interamericana, as\u00ed como con el m\u00e1s profundo respeto a las potestades auto organizativas y de autodeterminaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos, en favor de la promoci\u00f3n y defensa de los derechos pol\u00edtico-electorales de la militancia y de las y los aspirantes a la dirigencia de este partido pol\u00edtico.<\/p>\n La Consejera Humphrey propuso que el grupo de expertos tome sus decisiones de manera colegiada por consenso o por mayor\u00eda absoluta y deje constancia en minutas de sus sesiones, acuerdos y resoluciones, propuesta que fue avalada por el pleno.<\/p>\n Se trata de una intervenci\u00f3n del TEPJF en la vida interna de un partido pol\u00edtico\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n El Consejero Ciro Muryama agreg\u00f3 que, si bien es cierto que desde 2014 la ley contempla la posibilidad de que el INE pueda, a solicitud de un partido pol\u00edtico, contribuir a organizar el proceso de renovaci\u00f3n de dirigentes, esta sentencia adolece de la falta de dos enormes asideros legales. \u201cNo lo pidi\u00f3 el partido y el m\u00e9todo de selecci\u00f3n de dirigentes v\u00eda encuesta, no est\u00e1 en los estatutos de Morena\u201d.<\/p>\n \u201cEstamos ante un caso sin parag\u00f3n de intervenci\u00f3n desde el Tribunal Electoral sobre la vida interna de un partido pol\u00edtico. Los estudiosos de los sistemas de partidos pol\u00edticos en Am\u00e9rica Latina y el mundo, tienen ante s\u00ed una sentencia que dif\u00edcilmente encontrar\u00e1 un ejemplo similar de intromisi\u00f3n y afectaci\u00f3n de los derechos de la militancia de un partido pol\u00edtico\u201d, asever\u00f3.<\/p>\n Quienes registren su candidatura tendr\u00e1n un representante ante el INE\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n \n Durante su intervenci\u00f3n, el Consejero Mart\u00edn Faz propuso que las personas que se registren como candidatas o candidatos, puedan registrar a una persona para que funja como su representante ante el Instituto para tener un canal de comunicaci\u00f3n directa, propuesta que fue validada por el pleno del Consejo General.<\/p>\n Adicionalmente, propuso que estos representantes puedan realizar observaciones a las preguntas, como un ejercicio de transparencia sin que \u00e9stos tengan poder de decisi\u00f3n sobre las mismas, propuesta que no fue aprobada.<\/p>\n Para la selecci\u00f3n de las empresas que se sortear\u00e1n para realizar las tres encuestas, no debe ser un requisito indispensable pertenecer a dos asociaciones civiles (Asociaci\u00f3n Mexicana de Agencias de Investigaci\u00f3n de Mercado y Opini\u00f3n P\u00fablica \u2013AMAI- y el Colegio de Especialistas en Demoscopia y Encuestas \u2013CEDE-), que no tienen una condici\u00f3n especial para recibir una patente de esta naturaleza ya que no son colegios de profesionales, se\u00f1al\u00f3 el Consejero Uuc-kib Espadas.<\/p>\n Por ello, propuso que pudieran participar en la designaci\u00f3n como empresas encuestadoras quienes pertenezcan a la CEDE, a la AMAI o posean las certificaciones ESIMM que expide la propia AMAI, ISO 9001 o ISO 20252 en lo relativo a investigaciones de opini\u00f3n p\u00fablica, propuesta que no fue acompa\u00f1ada por la mayor\u00eda.<\/p>\n Cualquier persona que se autoadscriba como militante o simpatizante podr\u00e1 participar\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n La Consejera Adriana Favela record\u00f3 que se llega a esta resoluci\u00f3n porque, desafortunadamente, la gente de Morena no se pudo poner de acuerdo para llevar a cabo la renovaci\u00f3n de su dirigencia.<\/p>\n \n Muestra de ello, a\u00f1adi\u00f3, es que la sentencia establece que se ha evidenciado que no existen condiciones internas para la auto organizaci\u00f3n del partido y, a efecto de salvaguardar los derechos de la militancia, la Sala Superior estim\u00f3 conducente ordenar al Consejo General del INE encargarse de la renovaci\u00f3n de presidencia y secretar\u00eda general del partido.<\/p>\n \n Sin embargo, el partido pol\u00edtico no cuenta con un padr\u00f3n de militantes que sea confiable, a pesar de que en el 2019 se llev\u00f3 a cabo todo un ejercicio de actualizaci\u00f3n y depuraci\u00f3n de los padrones de todos los militantes de los partidos pol\u00edticos nacionales, ya que seg\u00fan Morena tiene m\u00e1s de tres millones de militantes que nunca fueron reportados al INE.<\/p>\n \n \u201cEsto es una situaci\u00f3n muy grave, ya que, al no tener un padr\u00f3n de militancia definido, pues es que la Sala Superior opta porque se hagan la renovaci\u00f3n de las diligencias a trav\u00e9s de las encuestas. Pero imag\u00ednense ustedes qu\u00e9 circunstancia tan complicada que, entonces, ahora cualquier persona que se autoadscriba como militante del partido pol\u00edtico, o como simpatizante de ese partido pol\u00edtico va a poder participar en esa encuesta\u201d.<\/p>\n \n Se\u00f1alan que el INE debe hacer la encuesta\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n Al argumentar su voto en contra, la Consejera Norma de la Cruz se\u00f1al\u00f3 que la Sala Superior fue muy clara en mandatar al INE que se encargue de la realizaci\u00f3n de la encuesta nacional abierta a la militancia y simpatizantes del partido para las elecciones de presidencia y secretar\u00eda general, por lo que \u2013argument\u00f3- no es correcto que el Instituto designe este levantamiento a tres empresas profesionales en demoscopia.<\/p>\n \u201cLa sentencia no establece que el INE habr\u00e1 de evaluar qui\u00e9n realice las encuestas, tampoco mandata realizar un proceso de elecci\u00f3n de encuestadoras ni nada por el estilo; lo que mandata es que habr\u00e1 de ser el Instituto quien se encargue de la realizaci\u00f3n de la encuesta\u201d, aclar\u00f3.<\/p>\n La Consejera De la Cruz mencion\u00f3 que, a su parecer, deber\u00eda ser una comisi\u00f3n del Instituto, como la Comisi\u00f3n de Prerrogativas, la que tuviera que dirigir el ejercicio. \u201cEsto, efectivamente, es extraordinario, y efectivamente, necesitamos medidas extraordinarias y creativas, efectivamente, reconocemos que nosotros no tenemos la capacidad en esto momento, pero eso no significa que tenemos que pasar la responsabilidad\u201d.<\/p>\n Esta perspectiva fue acompa\u00f1ada por el Consejero Jos\u00e9 Roberto Ruiz, quien mencion\u00f3 que ser\u00eda preferible prescindir de las empresas y que los cuestionarios los levantaran los vocales del INE.<\/p>\n \u201cPorque son personas con mucho temple, con mucha experiencia, con mucho conocimiento de campo y creo que s\u00ed era posible que se les bajara a los vocales correspondientes el cuestionario como lo hacemos guardadas las proporciones a los CAE, respecto de las casillas para los conteos r\u00e1pidos\u201d.<\/p>\n Al respecto, el Consejero Jaime Rivera explic\u00f3 que, en una interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica, razonable y conforme a la realidad, es correcto que el INE acuda a empresas expertas en el dise\u00f1o y levantamiento de encuestas.<\/p>\n \n \u201cSuponer que la orden del Tribunal obliga al Instituto a realizar, a ejecutar por s\u00ed mismo la encuesta, es equivalente a leer la disposici\u00f3n legal que hace responsable al INE del dise\u00f1o y la producci\u00f3n de materiales electorales, que conducir\u00eda a que el INE se convirtiera tambi\u00e9n en una f\u00e1brica de urnas, de mamparas, de l\u00edquido indeleble, etc\u00e9tera\u201d.<\/p>\n \n Los lineamientos establecen que todas las personas que se quieran inscribir para participar como aspirantes a la candidatura de la presidencia y secretar\u00eda general de Morena deber\u00e1n firmar una manifestaci\u00f3n de conformidad en la que se comprometer\u00e1n a sujetarse a los lineamientos y respetar los resultados de la encuesta.<\/p>\n Asimismo, en caso de que se registren m\u00e1s de seis candidatas o candidatos a cada uno de los cargos se realizar\u00e1 una encuesta p\u00fablica abierta para detectar el grado de reconocimiento de cada uno y reducir dicho n\u00famero a un m\u00e1ximo de seis.<\/p>\n Considerando que la sentencia se\u00f1ala que dicho partido no cuenta con un padr\u00f3n cierto y confiable, el marco muestral que se utilizar\u00e1 para la encuesta considerar\u00e1 la totalidad de las ciudadanas y ciudadanos residentes en el territorio nacional, incluidos en la Lista Nominal de Electores y se tomar\u00e1n en cuenta las respuestas de quienes se autoadscriban, como lo determina la sentencia, como militantes o simpatizantes de Morena a pregunta expresa del encuestador.<\/p>\n Los resultados de estas encuestas se agregar\u00e1n y de ese agregado, se obtendr\u00e1n los nombres de las personas que asumir\u00e1n la Presidencia y la Secretar\u00eda General de Morena<\/p>\n El cronograma de actividades aprobado estables, entre otras, las siguientes fechas:<\/p>\n <\/td>\n <\/td>\n<\/tr>\n El INE no pidi\u00f3 participar en este proceso interno y tampoco fue consultado: Lorenzo C\u00f3rdova\u00a0 En acatamiento a una sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF), el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) aprob\u00f3 los lineamientos y calendario a seguir para la renovaci\u00f3n de la presidencia y la secretar\u00eda general 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\n Cronograma\u00a0<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n \n Actividad\u00a0<\/strong><\/td>\n Fecha\u00a0<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n \n Inicio del registro de aspirantes a candidaturas.<\/td>\n 5 de septiembre de 2020<\/td>\n<\/tr>\n \n Insaculaci\u00f3n de las 3 empresas encuestadoras encargadas de la encuesta abierta.
\nDesignaci\u00f3n de dos personas que deber\u00e1n haber pertenecido al Comit\u00e9 T\u00e9cnico Asesor de los Conteos R\u00e1pidos durante los Procesos Electorales Federales de 2014-2015 \u00f3 2017-2018.<\/td>\n7 de septiembre de 2020<\/td>\n<\/tr>\n \n Fecha l\u00edmite de registro de aspirantes a candidaturas.<\/td>\n 8 de septiembre de 2020<\/td>\n<\/tr>\n \n Levantamiento y procesamiento de encuesta abierta.<\/td>\n 26 de septiembre al 2 de octubre de 2020<\/td>\n<\/tr>\n \n Presentaci\u00f3n de informe de resultados a la Comisi\u00f3n de Prerrogativas y Partidos Pol\u00edticos y difusi\u00f3n de resultados.<\/p>\n 4 de octubre de 2020<\/p>\n \n El partido registra sus dirigencias ante el INE<\/td>\n 5 de octubre de 2020<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"